מאת עו"ד רון זהבי · עודכן לאחרונה ב-
צו ירושה וצו קיום צוואה ניתנים לפי חוק הירושה, תשכ״ה-1965, ומצהירים על זכויות היורשים בעיזבון של נפטר. הכלל קובע כי צו ירושה ניתן כשאין צוואה, וצו קיום צוואה כשיש צוואה, והבקשה מוגשת ככלל לרשם לענייני ירושה. הסייג המרכזי: הגשת התנגדות, או מקרה אחר שבסעיף 67א לחוק, מעבירה את הבקשה לבית המשפט לענייני משפחה.
מה ההבדל בין צו ירושה לצו קיום צוואה ומתי מבקשים כל אחד?
צו ירושה ניתן כאשר אדם נפטר מבלי שהותיר אחריו צוואה, והוא מצהיר על היורשים על פי דין ועל חלקו של כל אחד מהם. צו קיום צוואה ניתן כאשר קיימת צוואה, והוא מצהיר שהצוואה בת תוקף, חוץ מהוראות שנמצאו בטלות.
חוק הירושה, תשכ״ה-1965 קובע שני מסלולים עיקריים להסדרת חלוקת נכסי מנוח. כאשר אדם נפטר ולא הותיר צוואה, העיזבון מחולק לפי הוראות הירושה על פי דין. צו הירושה אינו מפרט את הנכסים עצמם, אלא מצהיר על שמות היורשים ועל חלקו היחסי של כל אחד מהם בעיזבון (סעיף 69(א)). ציווה המוריש רק חלק מנכסיו, ניתן צו קיום על אותו חלק וצו ירושה על הנותר (סעיף 66(ב)).
לעומת זאת, כאשר המנוח הותיר צוואה בכתב יד, בעדים, בפני רשות או בעל פה, לא ניתן לפעול לפיה באופן מיידי. צו קיום צוואה הוא צו הצהרתי, המצהיר שהצוואה בת תוקף, חוץ מהוראותיה שנמצאו בטלות (סעיף 69(ב)).
שני הצווים הללו נדרשים כדי לאפשר ליורשים לפעול מול בנקים, חברות ביטוח, לשכת רישום המקרקעין (טאבו) ורשויות המדינה.
למי מגישים בקשה לצו ירושה או בקשה לצו קיום צוואה, וכיצד מתנהל ההליך?
ככלל, הבקשה מוגשת לרשם לענייני ירושה שבאזור פעולתו היה מושבו של המנוח במותו. ניתן להגיש אותה באופן מקוון באתר האפוטרופוס הכללי, ומי שמיוצג על ידי עורך דין מגיש אותה באופן מקוון בלבד. בהסכמה בכתב של כל הצדדים הנוגעים בדבר, ניתן להגיש אותה גם לבית הדין הדתי המוסמך, למשל לבית הדין הרבני.
בקשה לצו ירושה ובקשה לצו קיום צוואה מוגשות על גבי הטופס שנקבע בתקנות הירושה, תשנ״ח-1998, או באופן מקוון באתר האינטרנט של האפוטרופוס הכללי (תקנות 13 ו-14). הבקשה כוללת את הפרטים שבטופס, תשלום האגרה והוצאות הפרסום, וצירוף מסמכי חובה.
לאחר הגשת הבקשה מתפרסמת הודעה עליה באתר האינטרנט של האפוטרופוס הכללי וברשומות, כדי לאפשר לכל מעוניין בדבר להגיש התנגדות (תקנה 17). במקרים שנקבעו בתקנות, העתק הבקשה מועבר גם לבא כוח היועץ המשפטי לממשלה במשרד האפוטרופוס הכללי, למשל כשאחד היורשים הוא נעדר או אדם שמונה לו אפוטרופוס, או כשאין בין היורשים ילדי המוריש וצאצאיהם, הוריו וצאצאיהם או בן זוגו (תקנה 54(א1)).
לפי סעיף 155 לחוק הירושה, אם כל הצדדים הנוגעים בדבר הביעו בכתב את הסכמתם, בית הדין הדתי שהיה לו שיפוט בענייני המעמד האישי של המוריש, למשל בית הדין הרבני, מוסמך לדון בבקשה ולתת צו ירושה או צו קיום צוואה.
אילו מסמכים חובה לצרף לבקשת צו ירושה או צו קיום צוואה?
לבקשה יש לצרף תעודת פטירה (או הצהרת מוות), אישור על תשלום האגרה, אישור על משלוח הודעה לשאר היורשים או הזוכים, ובבקשה לצו קיום צוואה גם את שטר הצוואה המקורי.
הגשת הבקשה מחייבת עמידה בתנאי הסף שבתקנה 14 לתקנות הירושה, כדי למנוע עיכובים מיותרים. מסמכי החובה כוללים:
תעודת פטירה של המנוח או הצהרת מוות, מאושרת כדין (ובכלל זה תעודת פטירה זרה מאושרת כדין, אם הפטירה התרחשה בחו״ל), או בקשה להוכיח את עובדת המוות ואת מועדו באופן אחר לפי סעיף 68(א) לחוק.
אישור על משלוח הודעה בדואר רשום על הגשת הבקשה, או תצהיר על מסירה אישית שלה, לכל היורשים על פי דין או הזוכים על פי הצוואה, ובמקרים שנקבעו בתקנות גם לבני משפחה נוספים.
בבקשה לצו קיום צוואה: יש להגיש את שטר הצוואה המקורי לרשם לענייני ירושה. בהגשה מקוונת, הצוואה המקורית נמסרת לרשם בתוך 7 ימים מיום הגשת הבקשה (תקנה 14(ד)(1)). אם המקור נשמד או שאי אפשר להגישו, נדרשת בקשה להוכחת הצוואה בהעתק, שבית המשפט או הרשם לענייני ירושה רשאים להתיר לפי סעיף 68(ב) לחוק הירושה.
הצהרת המבקש המאמתת את העובדות שבבקשה (תקנה 14(א)).
כמה זמן לוקח לקבל צו ירושה ומהם הגורמים שעלולים לעכב את ההליך?
אין בחוק מועד קבוע למתן הצו. בתיקים פשוטים, ההליך לקבלת צו ירושה או צו קיום צוואה נמשך לרוב מספר חודשים מהגשת הבקשה לרשם לענייני ירושה. הגורמים המרכזיים לעיכוב הם חוסר במסמכים, יורשים המתגוררים בחו״ל, או הגשת התנגדות.
מניין הזמנים מושפע בראש ובראשונה מהחובה להמתין לחלוף המועד להגשת התנגדויות לאחר הפרסום, שאינו פחות משבועיים מיום הפרסום (סעיף 67 לחוק ותקנה 17(א) לתקנות הירושה).
גורמים שכיחים המאריכים את זמן הטיפול:
פגמים טכניים בבקשה, כגון אי-המצאת הודעות ליורשים או שגיאות ברישום מספרי זהות.
צורך באיתור יורשים שזהותם או מענם אינם ידועים, או יורשים המתגוררים בחו״ל, שיש להמציא להם את ההודעה על הבקשה מחוץ לישראל.
הגשת התנגדות לצוואה או לצו ירושה, המעבירה את הבקשה לבית המשפט לענייני משפחה ומאריכה בדרך כלל את ההליך.
מה עושים לאחר קבלת הצו (בנק, טאבו, רכב)?
לאחר מתן הצו, היורשים רשאים להציג אותו בבנקים, בלשכת רישום המקרקעין (טאבו) ובמשרד התחבורה לצורך העברת הנכסים על שמם. צו ירושה וצו קיום צוואה כוחם יפה כלפי כל העולם, כל עוד לא תוקנו או בוטלו (סעיף 71 לחוק הירושה).
בנקים ומוסדות פיננסיים: היורשים מציגים את הצו בצירוף תעודות זהות כדי לשחרר כספים, פיקדונות וקופות גמל הרשומים על שם המנוח.
מקרקעין: לצורך רישום הדירה או הנכס על שם היורשים בטאבו, יש להגיש בקשה לרישום ירושה בלשכת רישום המקרקעין שבה רשום הנכס, בצירוף הצו (תקנה 18 לתקנות המקרקעין (ניהול ורישום), התשע״ב-2011).
כלי רכב: העברת הבעלות ברכב נעשית מול משרד התחבורה, על סמך הצו.
מתי כדאי להיעזר בעורך דין להוצאת הצו?
כדאי לשקול ייצוג משפטי במיוחד כאשר העיזבון כולל נכסי מקרקעין, כשיש יורשים המתגוררים בחו״ל, בצוואות מורכבות, או כשיש חשש להתנגדות או לסכסוך בין היורשים.
הגשת בקשה באופן עצמאי מתאימה בעיקר למקרים פשוטים ובלתי שנויים במחלוקת. כאשר מדובר בעיזבונות מורכבים, ליווי של עורך דין עשוי לסייע במניעת טעויות ועיכובים ממושכים.
ליווי משפטי חשוב גם כאשר היורשים שוקלים הסכם ביניהם לחלוקת העיזבון. במסגרת זו כדאי לבחון מראש גם את ההיבטים המיסויים של החלוקה ושל מכירת נכסים בעתיד, שתלויים בנסיבות כל מקרה.
במקרים שבהם מתעורר ספק לגבי תוקף הצוואה, או כשהבקשה מועברת לבית המשפט לענייני משפחה בעקבות התנגדות, ההליך מתנהל כתובענה לכל דבר, וחשוב לשקול ייצוג משפטי.
מה לעשות עכשיו
מה כדאי לעשות עכשיו
איסוף תעודות פטירה ומסמכי יורשים
ריכוז תעודת הפטירה, תעודות הזהות של כל היורשים ושטר הצוואה המקורי, אם קיים.
משלוח הודעות ליורשים והגשת הבקשה
משלוח הודעה בדואר רשום (או מסירה אישית) לכל הזכאים, תשלום האגרה והוצאות הפרסום, והגשת הבקשה לרשם לענייני ירושה.
בדיקת השלכות מס וניסוח הסכם בין יורשים
התייעצות משפטית לפני חלוקת הנכסים בפועל, לבחינת הסכם חלוקת עיזבון וההשלכות המיסויות שלו, שתלויות בנסיבות.
שאלות שחוזרות
שאלות נפוצות
האם ניתן לבקש ביטול צו ירושה או להגיש בקשה לתיקון צו ירושה שכבר ניתן?
כן. לפי סעיף 72 לחוק הירושה, הרשם לענייני ירושה או בית המשפט שנתן את הצו רשאי, לבקשת מעוניין בדבר, לתקן או לבטל צו ירושה או צו קיום צוואה על סמך עובדות או טענות שלא היו בפניו בזמן מתן הצו, כגון גילוי צוואה מאוחרת יותר. אם הרשם סבור שהמבקש יכול היה להביא את העובדה לפני מתן הצו, או לא הביא אותה בהזדמנות הסבירה הראשונה, הוא מעביר את הבקשה לבית המשפט, ובית המשפט רשאי שלא להיזקק לה (סעיף 72(א) לחוק ותקנה 27(ג) לתקנות הירושה).
מהו גובה האגרה הממשלתית להגשת בקשה לצו ירושה?
האגרה קבועה בתקנות הירושה (אגרות הרשם לענייני ירושה), התשנ״ח-1998, וסכומה מתעדכן ב-1 בינואר בכל שנה לפי המדד. נכון לנובמבר 2026, בבקשה שמוגשת באופן מקוון משולמת אגרה בשיעור 85% מהאגרה הקבועה בתקנות (תקנה 1(א) לתקנות האגרות). את הסכום המעודכן יש לבדוק באתר הרשמי של האפוטרופוס הכללי והרשם לענייני ירושה.
מה קורה אם המנוח לא הותיר ילדים או בן זוג?
במקרה כזה, לפי סדר העדיפות שבחוק הירושה, יורשים הוריו של המנוח. אם אחד ההורים נפטר לפניו, יורשים במקומו ילדיו של אותו הורה, כלומר אחיו ואחיותיו של המנוח. אם אין הורים ולא צאצאים שלהם, הירושה עוברת להורי ההורים (סבים וסבתות) ולצאצאיהם. באין יורש כלל, יורשת המדינה (סעיפים 10, 12, 14 ו-17 לחוק הירושה).
האם צו הירושה מפרט אילו דירות או חשבונות בנק שייכים לכל יורש?
לא. צו הירושה מצהיר על שמות היורשים ועל חלקו היחסי של כל אחד מהם בעיזבון (סעיף 69(א) לחוק הירושה). חלוקת הנכסים הספציפיים מבוצעת בהסכמה בין היורשים או באמצעות הסכם חלוקת עיזבון.
מקורות
- חוק הירושה, תשכ״ה-1965: סעיפים 10, 12, 14, 17, 66, 67, 67א, 68, 69, 71, 72, 155
- תקנות הירושה, תשנ״ח-1998: תקנות 13, 14, 17, 27, 54
- תקנות הירושה (אגרות הרשם לענייני ירושה), תשנ״ח-1998: תקנות 1, 2
- תקנות המקרקעין (ניהול ורישום), התשע״ב-2011: תקנה 18